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2016年是我國“十三五”開局之年，也是落實發(fā)展新理念、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革的重要年份。日前，在2016中國農(nóng)業(yè)展望大會上，農(nóng)業(yè)部市場預警專家委員會發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2016—2025)》，以我國糧食、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品為對象，對“十二五”生產(chǎn)、消費、價格、貿(mào)易進行了總結回顧，對“十三五”和未來10年進行了展望。

 下文將展示報告中與食糖有關內(nèi)容。

  產(chǎn)量穩(wěn)中略增，預計2016年中國糖料種植面積和食糖產(chǎn)量分別為2175萬畝和900萬噸，同比分別減少8.2%和14.8%，主要是由于食糖價格持續(xù)走低，糖農(nóng)收益連年下降。“十三五”期間，甘蔗生產(chǎn)會向廣西、云南等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進一步集中，甜菜會向新疆、內(nèi)蒙古等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進一步集中，糖料種植面積有進一步縮減的趨勢，但耕地基礎設施建設、品種改良、機械化收獲和規(guī)模經(jīng)營等生產(chǎn)管理條件的改進，有望使糖料單產(chǎn)有所提升，預計糖料和食糖產(chǎn)量緩慢恢復增長，到2020年糖料種植面積2220萬畝，比2015年減少6%;食糖總產(chǎn)量1078萬噸，比2015年增長2.1%。展望期后5年，隨著糖料生產(chǎn)技術進步和基礎設施條件改善，中國食糖產(chǎn)量有望繼續(xù)小幅增長，到2025年預計為1118萬噸，比2020年增3.7%。

 消費量持續(xù)增長預計2016年中國食糖消費1540萬噸，同比增2%；“十三五”期間食糖總消費量8013萬噸，到2020年食糖消費量1666萬噸，比2015年增10.3%；到2025年食糖消費量1841萬噸，比2020年增10.5%。

 進口規(guī)模不斷擴大預計2016年中國食糖進口規(guī)模將與2015年基本持平，為466萬噸，主要是由于國際糖市步入減產(chǎn)周期，將出現(xiàn)2011年以來的首次產(chǎn)不足需，全球糖市供求趨緊，國際糖價有望進入上升通道。“十三五”時期及展望期后5年，因為中國食糖生產(chǎn)不能滿足國內(nèi)日益增長的消費需求，所以對食糖進口存在剛性需求。此外，由于國內(nèi)外價差的客觀存在，中國將長期面臨較大的食糖進口壓力?！笆濉逼陂g食糖總進口量預計為2971萬噸，2020年為639萬噸，2025年增加到849萬噸。

 食糖價格波動較大。預計2016年國內(nèi)食糖價格將小幅上漲，主要原因是我國加大了對食糖走私的打擊力度，同時國內(nèi)外食糖減產(chǎn)，助推國內(nèi)糖價繼續(xù)小幅走高。展望期后5年，國內(nèi)糖價同現(xiàn)在比將有所提升，但是剔除物價因素之后的實際糖價將與現(xiàn)在基本持平，主要原因是國際食糖供給充足，“天花板”效應的存在使國內(nèi)糖價上漲空間有限。